隆雪华堂文告 (2021年4月1日)

隆雪华堂谴责政府透过修订《2021年 (关键权力) 紧急条例》,释法赋予国州之首绝对权力、绕过议会民主问责追加财务预算的行径;本堂认为政府此举无疑倒行逆施,变相破坏我国一直沿用的西敏寺制度,身为立法机关的议会角色俨然形同虚设,可在没有国会监督制衡下,单方面随意扩大增加任一国家行政和发展开销数额。

日前,政府修订了紧急条例条文,颁布宪报增设10a和10b条文,允许首相、州务大臣和首席部长在无需经立法机关审查下推出追加预算案,或动用统一基金里的资金。

在1月11日国家甫实施紧急状态后,慕尤丁政府即于1月18日宣布总值高达150亿令吉“保护人民及经济援助配套”(PERMAI),以冀恢复经济协助人民对抗疫情,惟却直接绕过国会检视法案,执行相关的财务政策。

去年3月慕尤丁政府亦曾在行管令初期推出上千亿令吉的经济援助配套,而值得一提的是当时虽仍未实行紧急状态,惟慕尤丁政府就已经直接跳过国会审查下动用公帑。

再者,截至2020年末,联邦政府债务占国内生产总值(GDP)比率已飙升至62.2%。在国家已债台高筑、经济增长面对严峻挑战惟却缺乏国州议会监督制衡交代开支明细下,隆雪华堂质疑凡任一涉及追加额外预算的发展和行政开销无法公正和透明的支出,反之国州之首可绕过议会民主问责,拥无限上纲的权力决定一切政府的财政事务。

本堂也担心政府这一系列的财务举措会将国家债务推向更加不明朗的情况,尤其是在无法保证能够慎用公帑下,会导致外资对我国反复无常的金融措施失去信心,对我国的经济带来负面和不利的影响。倘若国债持续高企,惟政府疲于应付下,最终受苦的只是被追加税务的人民,得不偿失。

隆雪华堂认为,凡任何追加预算法案,必须回归到议会殿堂,经由议员辩论以寻求批准通过,通过合理、公开且透明的方式以获得朝野议员的支持,确保政府不会恣意挥霍公帑。而政府一直籍多数国州议员年迈、属易感染新冠病毒高风险群体为由而推脱搪塞拒绝召开议会,实为不恰当的做法,破坏了议会民主制、三权分立的宪法精神。

因此,隆雪华堂促请首相慕尤丁在最高元首已于2月24日公开声明国会即使在紧急状态亦可照常召开下,务必尽速择定适当召开国会的日期,由国会监督和制衡国家财政事务、合法通过一切附加额外开销的预算案才是正确的做法,才能避免当权者为了一己私利而滥权盗用公帑的案例频频发生。

吉隆坡暨雪兰莪中华大会堂 谨启

 

图源:光华日报

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