吉隆坡暨雪兰莪中华大会堂与愿景工程(Engage)于10月12日联办的“以政令定股权?重新思考土著赋权”公开座谈会已顺利举行,邀请前Yayasan Peneraju首席执行员Ibrahim Sani及马来亚大学客座教授胡永泰主讲,并由民主与经济事务研究所(IDEAS)首席执行员Aira Azhari主持。两位主讲人分别从政策成效与经济发展角度,探讨补习中心30%土著股权规定的实际影响,以及如何通过更有效的政策推动土著经济赋权。

座谈会于晚上8时假本堂诚毅厅讲堂正式开始。隆雪华堂总秘书杨安泰在欢迎词中指出,补习中心30%土著股权规定引发的争议,再次凸显土著赋权、经济公平与政府政策之间的复杂关系。推动土著经济参与及缩小经济差距固然重要,但政府也必须检视相关政策是否真正达到预期目标,以及是否存在更公平、更有效的替代方案。政策的成效不能仅凭其出发点判断,更应看它能否为相关群体带来实质利益。

他强调,经济机会不应被视为一块固定的大饼,让不同族群相互争夺。反之,政策制定者应着眼于如何扩大经济机会,让更多人民共享发展成果,而不是在赋权的过程中,为其他群体制造不必要的障碍。真正的赋权不应建立在此消彼长的对立之上,而应让更多人有机会参与经济发展。

杨安泰表示,解决经济不平等的政策,必须为有需要的群体创造实质机会,同时兼顾社会整体的公平。政府应在缩小经济差距的同时,避免加深族群之间的隔阂,并通过更有效的公共政策巩固社会信任与凝聚力。这也是隆雪华堂与愿景工程举办这场座谈会的意义所在:跳脱政治反应与族群对立,以经济、治理及政策成效为依据,探讨更具建设性的土著赋权方向。

主讲人 Ibrahim Sani指出,至今尚未有公开的全面影响研究,证明30%土著股权规定确实改善了土著的经济地位。他也质疑,单纯要求企业落实一定比例的土著股权,是否就能带来实质的经济参与,并提醒有关规定可能衍生挂名持股的问题,即土著仅在名义上持有股权,却未真正参与企业经营或分享经济成果。
他指出,这项规定源自教育部于2006年制定的行政政策与指南,并非国会通过的法律,因此相关规定的落实、修改或撤销属于监管部门的权限。他也质疑,为何规定只影响以私人有限公司形式经营的补习中心,却不适用于独资企业或合伙企业。Ibrahim认为,提升土著经济参与与维持开放市场并不矛盾,关键在于政府制定更清晰、有效的政策,让土著真正参与经济活动,同时兼顾企业发展。

另外一位主讲人胡永泰教授指出,30%土著股权规定可能限制补习中心的发展,尤其是有意转为私人有限公司、寻求融资及扩大经营规模的业者。他认为,这类限制不只影响补习中心,也可能在更广泛的经济领域抑制企业成长。

他强调,土著赋权应着重提升人民的技能与生产力,创造更多高技能、高薪资的就业机会,并改善中小企业的发展条件。他指出,中小企业面对现金流及营运资金不足等问题,往往难以扩大规模。加强中小企业的融资与成长能力,才能协助企业提升竞争力,并为土著创造更实质的经济发展机会。
在问答环节中,主持人Aira Azhari引导与会者进一步探讨土著赋权政策的实际成效、执行方式及替代方案,并思考如何在扩大土著经济参与的同时,兼顾市场发展与社会公平。

活动于晚上10点正式结束。隆雪华堂认为,经济公平不应沦为族群之间的零和竞争,并希望政府应以政策成效为依据,推动能够扩大经济机会、提升企业竞争力及促进社会整体发展的政策,在加强土著经济参与的同时,确保经济发展成果更公平地惠及各阶层人民,维护社会公平与凝聚力。

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