“撒钞票,换选票?大马希腊化?——解读2013年度财政预算案”讲座

日期:2012年10月8日(星期一)
时间:晚上8时
地点:隆雪华堂楼上讲堂

联办:隆雪华堂社经委员会、《当今大马》中文版、雪隆福建会馆社经组

主讲:
刘镇东
(槟州升旗山区国会议员)
潘力克(财经评论员)
王维兴(政改研究所KPRU政策研究员)

主持:莫泽林(隆雪华堂社经委员)

首相兼财政部长纳吉9月28日在国会提呈主题为“国家繁荣、人民幸福、一诺千金”之2013年度财政预算案时表示,外部形势险峻,全球仍笼罩在欧洲主权债务危机、美国经济复苏力道缓慢,以及中东紧张局势升温,我国将继续以民为本,全力推动经济成长,采取5大策略性措施:

一、推动投资活动,进一步吸引外来投资及国内直接投资,政府将继续为国家关键经济领域(NKEA)融资;
二、强化创新,提升产能;
三、提高教育及培训;
四、强化人民生活素质;
五、提供公共服务效率及成就,确保经济持续成长,谨慎支出及削减财政赤字,改善人民生活素质。

作为第13届大选前的最后一份预算案,总开支为2516亿令吉,较2012年拨款增加8.08%,为历来拨款最高,其中行政开销2019亿令吉(占总预算之80.25%),较2012年拨款增加11.18%。朝野对此各自表述不同看法。有者认为,预算案兼顾中等收入和低收入阶层,能有效刺激国家经济发展。反之,则指出,预算案未准备应对国际经济前景,亦无指出发展潜能或解决结构问题,是不负责任的选举预算案,对整体国家经济毫无助益。

值得注意的是,联邦政府的债务从2004年的2420亿令吉增至2009年的3630亿令吉,2011年的4560亿令吉。在2012年,估计将增至5020亿令吉。这表示在过去的8年,国家的债务明显地增长了107.4%。

更令人担忧的是,有关债务显著地增加了国民偿债义务的承诺,严重地束缚国家未来的行政和发展开销。从2003年至2008年,国民偿债义务增幅达21.9%,即从105亿令吉增至128亿令吉。然而,从2008年至2013年的这接下来的5年,每年的承诺却增加高达73.4%。

因成功预言次贷风暴而在全球声名大噪的危机经济学家鲁比尼(Nouriel Roubini),较早前在“全球经济报告”指出,欧洲债务危机、中国及美国经济放缓及中东局势紧张,即将形成一波撼动全球经济的“完美风暴”。以货币政策及财政能力而言,马来西亚应对危机能力最低,接下来是泰国、日本及印尼。

我国政府债务自2007年近乎双倍增长值4210亿令吉,已经削弱国家抵御经济冲击的能力,若没有小心处理,会面临财政风险。此外,现有债务占了国内生产总值的54%,为亚洲第二高,目前为止对国家及信用评级虽未造成影响,但全球市场的波动已是不容忽视的警讯。

财政乃庶政之母,是一切政权运作的物质基础。财政预算就是政府活动的节目表,也是再分配的重要工具之一。这场讲座,将:
一、解读追预算案的政策思维与内涵:2516亿令吉究竟用在哪里?
二、探讨财政资源规划与分配的合理性:钱该如何真正花在刀口上?
三、债留子孙既成事实,国家经济是否濒临崩溃?如何解决债台高筑的国债?
四、制度性的经济改革如何可能?有哪些改造财政恶化的非常手段?

入场免费,欢迎出席。
任何疑问,请联络隆雪华堂秘书处谢先生(电话:03-2274 6645),谢谢!

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