选举改革建议任重道远,公平干净重于一切

隆雪华堂强调,国会选举改革遴选委员会日前提呈的22项建议,虽然是我国未来选举改革工程的重要基石,其影响无远弗届。唯国会未进行辩论就仓促表决通过有关内容,拒绝接纳在野党的“关键报告”(minority report),以致无法充分展现立法机关监督、制衡之责,这也显示多数国会议员不关注选民册问题和选举过程的舞弊程度,如此懈怠,并非国人所乐见。

我们认为,干净的选举全靠公平的游戏规则维系,杜绝选举过程的舞弊现象。选委会当务之急应全面清理选民册,改善邮寄选票程序,回应“净选盟”的各项质疑,在现有选民册获各造接受前,不宜宣称毫无瑕疵。

此外,选委会应全面修订现有选举法令,让已达21岁的国民,在自动选民登记系统下自动成为合格选民,履行其权利与义务,无需再浪费公帑举办选民登记运动。即便是选举委员会前主席拉昔也曾经表态赞同,政府应尽速落实选民自动登记制度,以巩固我国的民主制度。

对于遴委会提出的新选制建议,我们有必要指出,在学理上并没有所谓“世界上最好的选举制度”,而是要看到底我们希望透过选制达成什么目标。就历史发展而言,单一选区制强调民意代表与选区维持密切关系,比例代表制则重视社会多元在国会都有发言的空间,不少新兴民主国家采行两者兼备的“单一选区两票制”,保障少数族群与弱势团体。

最后,我們再次重申,目前最关键的前提是要打破选举游戏规则里的不公平,让选举、政府施政及国会生态等,一切都朝理性且公平竞争的基本面发展。只有清楚确立这个方向,此后再谈选举制度改革才有实际意义。

隆雪华堂会长
陈友信

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