撤销律师楼土著股权规定,检讨种族固打制弊端

民权委员会认为,马来亚银行身兼官联企业与私营企业的角色,这项开倒车政策将释放错误讯息。一旦政策实施开来将立下错误惯例,引发同行乃至不同行业的仿效,使这种不正当的政策弊端衍生,令国内原有半开放、饱受行政不当干预的经济市场变得更封闭,不利提升本国的经济竞争力。

除了马来亚银行明文规定指定律师楼土著股权比例,一般银行业界人士早已指出部分银行一直都奉行“鼓励拥有土著股权成为指定律师”的潜规则,并指这是“配合国家政策”云云。这情况值得严肃看待,这种潜规则是对专业、公平、效率与绩效的漠视,而不幸的是国家政策竟然成为了掩饰错误的借口。

首先,应该批评的是金融与律师专业乃私人经济领域,断无执行国家公共服务政策之理,而且上述根据种族划分的50%土著股权偏差规定,无异于违反宪法第8(1)条款有关“法律前人人平等权利”的规定。

再者,新经济政策执行偏差造成种族两级化早已引发争议,如今不应再倒行逆施。一国的经济发展除了端赖技术研发与资本的积累,更重要的是积极的制度诱因。民权委员会认为,上述律师楼土著股权规定事件,迫使社会必须正视国家长期存在的制度缺失,而这是与新经济政策种族固打制实施三十多年,造成行政不当干预经济,官商勾结腐败,违反自由公平竞争现象相关。

批评者咸认,政府执行的新经济政策早已逾越宪法第153条款保护马来人与原住民特别地位的限制。该条款仅叙述政府应该通过公共服务、教育学额和商业执照方面,保留合理固打而已。然而,该政策实际实施的范围却扩至许多领域。例如,执行私营化政策时,发生近乎单一种族垄断招标的弊端。

对于近期柔佛发展走廊计划,政府有限度开放土著股权的限制,民权委员会表示欢迎,这是朝向正确方向的道路,并希望政府秉持推行行政革新与廉政的誓言,继续前进,秉公无私地检讨新经济政策实施以来所造成的官商裙带风弊端,并推动新的公平与自由制度改革。

政府应根除经济政策种族两极化,以需求与绩效、阶级或区域等非种族因素为基础的制度取代新经济政策,并辅以扶助弱势的社会政策补足其不足。

民权委员会
主席谢春荣

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